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把全面从严治校贯穿学员管理全过程
来源:学习时报 | 作者:赵 艳 王 磊 等 | 发布时间: 2019-11-28 | 10 次浏览 | 分享到:
    编者按
  全面从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现,是党校姓党原则用以治校的具体体现,是对党校校风、校纪、校规的根本要求。学员管理是党校常抓不懈的一项重要工作。贯彻党校姓党原则和从严治校方针,必须坚定不移地把全面从严治校贯彻落实到学员管理工作的全过程和各方面。现将中央党校(国家行政学院)进修二部“把全面从严治校贯穿学员管理全过程”课题组的部分研究成果予以刊发,以飨读者。

学员管理必须贯彻全面从严治校方针
赵 艳 王 磊 
  全面从严治校方针必须体现到党校工作的各个方面。学员管理是党校工作的重要组成部分,贯彻全面从严治校方针,必须将全面从严治校要求贯穿学员管理全过程。
  在学员管理中贯彻全面从严治校方针,是全面从严治党的内在要求。习近平总书记在2015年全国党校工作会议上的重要讲话中强调,各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来,坚持严以治校、严以治教、严以治学,把校风建设作为作风建设的重点,严格党校校纪、校规。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》指出,加强和改进新形势下党校工作是落实全面从严治党的内在要求,有利于推动党员干部把全面从严治党的任务落到实处。全面从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现,是对党校校风、校纪、校规的根本要求。对学员严格管理,是对领导干部负责,也是对党和人民的事业、对党校事业负责。从严要求和管理学员,对每一位来党校学习的学员严格教育、严格管理、严格监督,本身就是全面从严治党的内在要求和重要内容。只有对学员进行全面从严管理,才能使党校成为不正之风的“净化器”。学员管理贯彻全面从严治校方针,落实严以治校、严以治教、严以治学要求,就要严格落实中央关于党校(行政学院)办学治校的原则和要求,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实意识形态工作责任制,把讲政治贯穿学员管理全过程,建立健全各项管理制度,强化校规校纪,加强校风学风建设,严肃查处自由散漫、请客送礼、经营人脉等不正之风,大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。对到党校学习培训的干部,无论什么身份、什么职务,都要严格要求、严格教育、严格管理,教育引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定,发扬艰苦奋斗、勤俭办学的优良传统,自觉维护教学秩序。
  在学员管理中贯彻全面从严治校方针,是坚持党校姓党原则、实现党校培养目标的重要保证。全面从严治校是党校姓党原则用以治校的具体体现。党校姓党原则只有具体化为全面从严治校的制度和措施,贯穿于党校教学、科研、管理等各项工作、各个环节,才能得以实现。党校是教育培训党员领导干部的主渠道、主阵地。培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,既是新时代全国干部教育培训的目标,也是对党校干部教育培训工作提出的要求。党校要坚定自觉在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,肩负起新时代干部教育培训使命,按照习近平总书记关于党校工作重要论述和关于好干部的重要论述,做好新时代的干部教育培训工作。学员管理部门作为党校干部教育培训工作的组织者和实施者,应坚定自觉地按照习近平总书记的要求,担当起新时代新使命,将全面从严治校要求落实落细为制度机制,贯穿到学员管理全过程,在全面从严管理中坚持党校姓党,将从严管理与党性教育有机结合,把学员自觉遵规守纪的过程变为党性养成的过程。通过从严管理将党校党性锻炼的“熔炉”烧得旺旺的,推动形成良好的学风校风,提升和保持党校的良好形象和声誉,保证党校培养目标的实现。

在学员管理中大力弘扬良好校风学风
李 飞 张津宁 
  《中国共产党党校(行政学院)工作条例》指出,良好的校风和学风是党校(行政学院)事业健康发展的基本保证。良好的校风学风是学员管理工作者坚持全面从严治校、实施科学有效的管理和学员党支部实现自我教育、自我管理、自我监督的积极精神风貌。注重校风学风建设是党校的优良传统,也是学员管理工作的优良传统。良好的校风学风是实现党校培养目标的重要保证。学员管理工作者肩负着继承和弘扬良好校风学风的责任使命。
  习近平总书记高度重视党校的校风学风建设。他强调,各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来,坚持严以治校、严以治教、严以治学,把校风建设作为作风建设的重点,严格党校校纪、校规。要坚持抓好学风校风建设,把从严治校作为党校各项工作的重要方针,把加强学风建设和校风建设作为改进党校工作的重要切入点,为党校各项工作的开展提供可靠的纪律保障。这些重要论述是党校学员管理工作中加强校风学风建设的根本遵循。
  弘扬良好校风学风要坚持旗帜鲜明讲政治。良好的校风学风对学员的政治追求、思想情感、工作态度和生活作风等具有导向趋同作用,对带动党风和社会风气好转具有推动作用。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党校姓党原则和全面从严治校方针,大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风,提升和保持党校的良好形象和声誉,使党校成为不正之风的“净化器”和优良作风的“放大器”,保证党校培养目标的实现。
  弘扬良好校风学风要坚持全面从严管理、从严要求。学员管理工作者要完善并且严格学籍、考勤等制度,引导学员严格遵守廉洁自律各项规定和校纪校规;注重发挥学员临时党支部和班委会作用,推动学员形成严格自律、风清气正的行为规范;不断健全各项管理制度,把校风学风建设具体化为学员管理的制度措施和落实制度的长效机制;做良好校风学风的坚决践行者和维护者。
  弘扬良好校风学风要坚持理论联系实际的马克思主义学风。要在全校形成重视学习、善于学习的浓厚风气。教育引导学员把学习党的基本理论同增强党性锻炼相结合,把理论与实践、学习与应用、改造客观世界与改造主观世界结合起来,努力提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决实际问题的能力,进一步把学到的理论知识和实践经验体现到日常言行举止中,学深悟透,融会贯通,真信笃行。
  弘扬良好校风学风要坚决反对“四风”。要打造一流的风气和人文环境,时刻警惕和坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要抓住校风校纪的薄弱环节和突出问题及时整治、治出实效,以良好的校风学风保证教育培训质量,推动党校事业高质量发展。

充分发挥学员自我教育自我管理作用
张林芬 亓昕怡 
  党校是党教育培训党员领导干部的主渠道、主阵地。党校学员管理要落实习近平总书记关于党校工作的重要指示要求,本着对党对人民负责、对学员负责的态度,贯彻全面从严治校方针,严格对学员的管理,实行科学有效的管理,把学校管理与学员自我管理结合起来,把政治思想教育与制度管理结合起来,以管促学,以学促管,充分发挥学员的主观能动性,让党校真正成为领导干部加强理论武装、增强党性修养和提高素质能力的加油站。
  党校的学员管理,要抓住学校管理和学员自我管理两个方面、学员管理工作者与学员两个主体,把全面从严治校要求贯彻到学员管理全过程和各方面各环节。党校学员是组织精心挑选的、具有多年党内生活经验和丰富领导工作经历的领导干部,不少学员还是地方和部门的主要负责人,既有自己管好自己的自觉,也有自己管好自己的能力,更有自己管好自己的责任。学员管理工作应当紧紧围绕党校教育培训目标,聚焦理论教育和党性教育主业主课,以学员为本,充分信任学员、尊重学员、依靠学员,让学员成为理论学习的主体和党性锻炼的主体。要充分发挥学员自身的优势,教育引导学员自觉加强理论学习,提升理论素养;自觉接受党性教育,增强党性修养;自觉增强问题意识,提高运用马克思主义世界观方法论分析问题解决问题的能力;自觉弘扬良好学风校风,严守纪律规矩底线,高质量完成学习任务。
  《中国共产党党校(行政学院)工作条例》规定,党校(行政学院)各个班次应当建立学员党支部,在校(院)委会领导下和学员管理部门指导下,组织学员开展政治学习,对学员进行教育、管理、监督和服务。学员管理工作要充分发挥学员临时党支部、党小组的作用,在学员中形成认真读书、勤于思考、勇于探索、自觉增强党性的风气。学员党支部是学员自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的组织,负责学员的学习研究、党性锻炼和集体生活的组织领导工作。要加强学员党支部标准化规范化建设,选好并发挥好支委和党小组长作用,加强支委组长的业务培训,指导学员党支部制定工作计划,坚持“三会一课”制度,坚持专题组织生活会、谈心谈话、民主评议、党性分析等制度,营造团结、紧张、严肃、活泼的良好风气,营造认真学习研讨的氛围,组织丰富的校园文化生活,增强集体荣誉感和凝聚力,发挥每位学员的特长和优势,确保各项学习任务和要求落到实处。
  学员管理中,要教育引导每位学员增强自主责任意识,通过健全学员管理相关规定、搭建学学相长平台等制度机制,层层落实学员党支部党小组的责任、学员支委和党小组长的责任、学员本人的自主责任,调动和激发学员理论学习和党性锻炼的主动性积极性,实现不断提高自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。

加强学员管理制度化规范化建设
侯日欣 高 展
  党的十九届四中全会强调,要着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。习近平总书记高度重视党校的制度建设。他强调,各级党校要坚持以制度管人、用制度管事,突出细化管理、科学管理,大力强化全体教职员工的规范管理意识,大力倡导尊重制度的氛围,严格树立制度权威,将各项工作纳入制度化、规范化管理轨道,做到有章可循、有章必循、违章必究,以内部管理水平的不断提高,为党校各项工作的顺利开展提供制度保障。学员管理是党校工作的重要组成部分。只有建立完善从严管理的制度和措施,真正实现学员管理的制度化规范化,党校姓党原则和全面从严治校方针才能在学员管理中贯彻落实。
  坚持全面从严治校,必须强化学员管理制度建设。“无规矩,不成方圆”,学员管理制度建设对落实全面从严治校要求具有基础性作用。把全面从严治校贯彻到党性教育、学习管理、组织管理和生活管理中,必须加强学员管理制度建设。党校学员管理中出现的问题,原因固然是多方面的,但最直接的还是管理力度不够、措施不到位、制度不完善。学员管理中的基础工程,就是学员管理的制度化规范化建设,即构建贯穿学员学习生活全过程的、系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。《中国共产党党校(行政学院)工作条例》指出,学员管理要严格培训规定,健全管理制度,改进管理方式。党章党规党纪、中央八项规定及其实施细则精神、中组部和中央党校关于加强学员管理的各项规定,明确了学员管理的基本规则。学员管理部门要根据实际工作需要,依据有关制度规定,制定更为细化的实施办法和执行机制,比如关于学员党支部工作、课堂抽查、请销假、就餐住宿、保密等方面的制度规定。党校要加强与党委组织部门、学员派出单位的协调配合,形成严格调训、严格管理、严格监督的制度和机制,要进一步完善对学员培训情况的评价考核制度等。
  坚持全面从严治校,必须强化学员管理制度执行。“徒法不足以自行。”建章立制是基础,监督执纪是关键,要努力将制度优势转化为治理效能,否则规章制度只是“稻草人”摆样子、吓唬人。要建立健全高效的制度实施和执行机制,如对学员的党性锻炼、党性分析等工作制定具体的实施方案,对学员课堂纪律等情况制定具体的检查办法等。制度的生命力在于执行,要教育引导学员切实强化制度意识,带头维护制度权威,作制度执行的表率;教育引导学员管理工作者严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。在制度执行中,要坚持对学员教育提醒到位,通过入学教育和日常督促检查保证学员清楚纪律规矩、严格遵照执行;坚持责任和压力传导到位,从学员管理部门、组织员到学员党支部、每位学员,都要增强主体责任意识,支委、党小组长和学员个体作用发挥到位;坚持检查监督到位,对各项制度规定,要按照有关实施办法和运行机制,加强对制度执行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,确保制度规定得到落实执行;坚持问责到位,一旦发现有违反学员管理规定的情况,要坚持责任倒查和严肃问责,学员管理部门和学员党支部要在职权范围内及时进行约谈提醒、批评通报,让制度“长牙”、纪律“带电”,得到刚性执行。

锻造过硬的学员管理工作队伍
车美玉 
  习近平总书记在2015年全国党校工作会议上的重要讲话中强调,党校教师应该在为人师表、行为世范上有更高标准。党校教师学为人师、行为世范,最重要的就是把党校姓党坚持好,时刻牢记自己党校教师的身份,热爱党校,珍惜荣誉,坚持对马克思主义、中国特色社会主义、共产主义的执着和坚守,坚持对党和人民的忠诚,带着光荣感和使命感去传道授业,做到“吾道一以贯之”。学员管理部门承担着教育培训执政骨干的重要责任。学员管理工作者理应在为人师表、行为世范上有更高的标准和更严的要求。教育者首先受教育,学员管理工作者应当率先增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;应具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,忠诚于马克思主义,热爱党校(行政学院)事业,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;在自身党性锻炼上要更严格,做到师德高尚,师风严谨,学为人师,行为世范,遵纪守规,努力做模范党员,用实际行动影响和带动学员。打铁必须自身硬,只有以更高的标准、更严的要求、更实的作风,锻造一支在理想信念、责任担当、纪律作风、业务能力等方面都过硬的忠诚干净担当的高素质专业化学员管理工作队伍,才能履行好新时代全面从严治校要求下学员管理工作的使命担当。
  坚持全面从严治校,推动学员管理从严从紧从实,引导学员追求高线、严守底线,必须锻造过硬的学员管理工作队伍。学员管理工作者应当按照新时代党校事业和党的事业发展要求,以最严格的党性原则和标准要求,努力做到自身真正过硬。要在理想信念上“过硬”,自觉把坚定理想信念作为安身立命的根本,作为修身立业的压舱石,做坚定的马克思主义者,做到对党绝对忠诚,旗帜鲜明讲政治,自觉接受严格的组织生活锻炼,不断提高党性修养,始终坚守崇高精神追求,不断提升政治能力和专业能力。要在责任担当上“过硬”,充分认识党校学员管理工作的重大意义,带着使命感和责任感投入工作,始终保有强烈的事业心、认真细致的工作态度、任劳任怨无私奉献精神,孜孜以求地探索并实践学员管理工作的新理念新思路新办法。要在纪律作风上“过硬”,以教育者首先受教育、管理者首先正自身的要求,培养训练优良作风,严格履行自身职权,严守纪律规矩底线,坚持按制度管理、按规矩办事,与学员之间保持清清爽爽、干干净净的关系,努力以榜样楷模的高标准高要求,时时事事处处发挥为人师表的示范带头作用。要在业务能力上“过硬”,牢固树立本领恐慌、能力恐慌的危机意识和紧迫感,不断加强学习,坚持研究党性教育规律、学员管理规律,持续强化实践历练,增强工作的科学性、原则性、系统性、预见性、创造性,提高履职担当的能力水平,为党校干部教育培训工作作出应有贡献。
    【来源:《学习时报》】
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